星期一, 六月 08, 2009

【转载】面对大陆崛起及蓝营竞争 民进党中国政策如何定调?

(吴佳蓓,《联合早报》,08/06/2009)

眼看蔡英文的民进党党主席任期已过半,尚未落实发表新中国论述的政见,党内人士登陆意向已经蠢蠢欲动,辩论中国路线的时机,仍看不到曙光。

两周前,台湾高雄市长陈菊为即将举办的世运造势而登陆中国 ,因其政治地位与台独资历,此举掀起两岸交流史的一大高潮,也使得台海互动一夕之间出现前所未有的丰富态势:红蓝两大潮汐的互涌,意外伴随一艘罕见的绿舟。

然而,轻舟返港后,虽掌声大于谴责的声音,民进党内部产生的化学效应,却不似外界期待的热烈。

继陈菊之后,民进党籍的台南市长许添财也宣布6月访问厦门交流,他宣称登陆的目的为宣传城市观光,不含政治性,将以城市对城市的尊严互称,运作的标准依循着陈菊模式前进。

面对党内要角接连提出登陆的要求,民进党主席蔡英文上周指示党中国事务小组尽快研议“党公职访问中国注意事项”,但这个决定经近日中执会的激烈讨论后,被推翻需再行研议,未来党必须提出中国政策论述并厘清基本立场,才可附带提案。

与大陆交流仍处被动阶段

根据媒体先前掌握的草案,绿营县市长、立委、一级干部登陆采取“报备制”,注意事项有“不禁止、不被矮化、不鼓励”的三不精神,但也规范“必要交流”的注意事项,党公职若有集体出访,需经中常委讨论决定。这显示民进党现阶段与大陆的交流态度,仍维持在被动阶段。

面对中国崛起的现实,国民党采行先经后政的两岸政策,双方交流高速发展,两岸关系正常化已在制度中落实,下野的民进党,如何与时俱进,善用执政八年与对岸交手的经验,转化为面对中国大陆的全新姿态,并扮演对执政当局的理性监督角色,早已是关注台湾发展者迫切期待的。

过去一年来,民进党频频缺席于两岸重大经贸议题讨论的重大舞台,整体民进党的发声是以空洞的“矮化主权、卖台卖国”意识型态质疑执政当局的作为,难以有力说服多数支持开放的民意。

眼看蔡英文的党主席任期已过半,尚未落实发表新中国论述的政见,党内人士登陆意向已经蠢蠢欲动,辩论中国路线的时机仍看不到曙光。

随着党内意见纷陈及社会呼吁改变的压力,绿营务实派坦承,在民进党的现况下,仍有急待解决的问题,提出务实主张,将不利于正在巩固权力的党主席。

不断呼吁党内应该调整心态、面对中国大陆的前民进党立委李文忠向本报说,因为大陆的善意,陈菊登陆得到好的政治效应,使民进党内部务实开放的声音愿意开启,“去中国”阻碍虽然变小,但日后的来往,除非北京让台湾人得到正面鼓舞的收获,否则不会引起很大的正面效应,而能否因此在短期催生出新中国论述,没有人知道。

李文忠指出,在民进党内部,来自扁案的主要冲击尚未解决,另一方面,因为马英九政府的暴冲两岸政策,民进党不得不断地回应,蔡英文因此难以有效提出新政策。

李文忠形容,现在的民进党处在失去政权及主权的高度疑虑状态,当它提出务实主张时,“对政治上的伤害是直接而明白的,而与大陆交往,利益是未来式的,难以确定,这对权力基础不稳固的蔡英文来说,恐怕是有点困难”。

从政党政治利益的角度来看,李文忠认为,在国共频繁交往之际,民进党若无法获得对岸正视其主张及党背后代表的民意,附和之举只能使民进党沦为为国共合作背书,只有在北京开始理解民进党及所代表的民意,并在两岸互动上给予一定的角色,使民进党可以反映民意、争取台湾利益,否则往来的意义不大,民进党什么也得不到。

除了派系问题干扰外,长期观察绿营发展的东华大学原住民民族学院院长施正锋也质疑,民进党的中国论述可能与国民党没有太大差别,或者民进党认为已经交代原则性的主张,因此难以提出新论述。

民进党被迫必须做出改变

在现实中,若长期拖延面对中国大陆,将不利于民进党的生存,李文忠指出,台湾民众密切关注政党如何满足两岸稳定和平,并透过两岸经贸使台湾获利进军全球,民进党若是拒绝多数人的需求,就是把所有有利害关系者,如台商或者支持自由贸易的中产阶级排除在外,怎么利于政党执政。

面对崛起的大陆,以及与敌营竞争,民进党被迫到了必要改变的关键时刻。

施正锋认为,陈菊此行的经验,未必表示大陆接触民进党的政策已经定调,“老共谈判经验都满弹性的,倒是翻脸就跟翻桌一样,到底那个底限已经open到无所谓了,一个中国也都无所谓了,那还值得观察”。

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